五年内力争大众化餐饮占全国餐饮市场比重提高到85%以上。商务部6月5日发布《加快发展大众化餐饮指导意见》（以下简称《意见》），要求各地商务主管部门推动把发展大众化餐饮作为本地服务业发展规划的重点，加快制定支持大众化餐饮发展的财政、税收、金融政策，清理不合理收费，减轻企业负担，营造良好的发展环境。

    目前，我国大众化餐饮已占餐饮市场的80%。我国大众化餐饮仍存在着业态种类不够丰富、食品安全保障能力较弱、创新能力不足、服务质量亟待提升、现代化水平有待提高等矛盾和问题，需要着力解决。

    “力争用五年左右的时间，使餐饮行业现代化水平大幅提高，行业诚信体系初步形成，服务质量明显改善，国际交流合作更加深入，大众化餐饮服务体系更为健全，大众化餐饮占全国餐饮市场的比重提高到85%以上，总体发展水平与人民群众餐饮消费需求基本相适应。”《意见》为大众化餐饮的发展提出明确目标。

    2012年中央厉行节约的“八项规定”出台后，高端接待业务量骤减，湘鄂情、小南国等高端餐饮企业业绩均出现较大幅度下滑，不少企业开启了向大众餐饮转型或转行之路。在中国烹饪协会副会长边疆看来，经过两年的发展，高端餐饮向大众化餐饮转型已经进入了一个成熟期，未来面向“三公”和商务的消费需求还会继续下降，大众消费需求却是刚需，所以五年内大众餐饮占比再提高5%是可以实现的。

    “但是当前大众化餐饮行业仍然面临着地价高企，原材料、劳动力成本上涨，税收上升等‘四座大山’，行业利润在不断下降，大众化餐饮的发展还需要政府更多政策的扶持。”边疆表示。

    记者发现，此次对大众化餐饮的界定并不局限于某些简单业态或服务形式，而是包含了早餐、快餐、团餐、特色正餐、地方小吃、社区餐饮、外卖送餐、美食广场、食街排档、农家乐以及相配套的中央厨房、配送、网络订餐等多种服务形式。

    对此，业内人士认为，这从一个侧面说明，是“吃饭社会化”的趋势催热了大众化餐饮的多元化发展。如今，消费者的口味需求和消费方式需求日益提升，对于餐饮业的服务模式和菜品口味也日趋精细化，这样的社会需求必然导致大众化餐饮不再局限于某种形式。

    在北京和合谷餐饮管理有限公司总经理赵申看来，“吃饭社会化”的客观需求，使得大众化餐饮成为生活必需。现在城市生活工作压力大，生活节奏快，根本无暇做饭。“4·2·1”家庭结构带来的两口或是三口之家居多，空巢家庭增多，这些家庭也都不同程度地存在着吃饭难的问题。加上“70后”不爱做饭，“80后”、“90后”很多人不会做饭，以及人口老龄化等因素，解决小康社会老百姓的“吃饭”问题，必然落到大众化餐饮企业肩上。

    对很多人来说，大众化餐饮无疑是个新概念。记者了解到，今年2月，为了给大众化餐饮制定通用规范，商务部服务贸易和商贸服务业司牵头，组成了《大众化餐饮通用规范》标准审定机构，并召开专家评审会，对大众化餐饮明确定义为：面向广大消费者，以便利快捷、经济实惠等为主要特点的餐饮服务形式。并制定了大众化餐饮发展水平的评价体系。

    对商务部指导意见的出台，北京本土的很多餐饮企业表示欢迎，并针对企业目前发展面临的“四座大山”，提出了希望政府完善促进政策的建议。比如，将大众化餐饮网点纳入社区商业网点配置的范畴，健全大众化餐饮服务网络。加快出台支持大众化餐饮发展的财政、税收、金融政策，清理不合理收费，减轻企业负担，营造良好的发展环境。